节地生态安葬是殡葬改革的必然要求

易优28

2018-09-08

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    推动产业转型升级,积极打造“三品工程”。

  李克强主持召开国务院常务会议部署进一步推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效决定扩大基本医保跨省异地就医住院费用直接结算范围 便利群众就近就医确定促进天然气协调稳定发展的措施和生物燃料乙醇产业总体布局  新华社北京8月22日电国务院总理李克强8月22日主持召开国务院常务会议,部署进一步推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效;决定扩大基本医保跨省异地就医住院费用直接结算范围,便利群众就近就医;确定促进天然气协调稳定发展的措施和生物燃料乙醇产业总体布局。  会议指出,按照党中央、国务院部署,有关部门出台实施了一系列缓解小微企业融资难融资贵的措施。

  官伟摄。无论是五联村、松树岗村还是观背村,新农村建设所带来的新变化新面貌让所有人都感受到了来自社会主义新农村的希望。同时,新农村建设是个进行时而非完成时,不仅仅是这三个南粤大地上的农村,新时代新农村建设的探索还依旧在路上。

乡镇街道:   生态文明建设,关系人民福祉,关乎民族未来。

节地生态安葬是殡葬领域推进生态文明建设的重要举措,是以节约资源、保护环境为价值导向,鼓励和引导人们采用树葬、花葬、深埋、撒海、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰,使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。   一、我县殡葬工作现状  我县自1998年实行殡葬改革以来,全域死亡人员执行火化,各行政村建立村级公墓或骨灰堂,严禁骨灰装棺土葬和私建寿坟豪华坟墓,规范骨灰处置。

如今,大部分村级公墓墓地已名存实亡,既无规划,又无管理,无人入葬,形同虚设,也有部分公墓已趋向饱和无法扩建。

  近年来,为贯彻落实民政部九部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》精神和县政府关于“打造美丽浦江”重要决策部署,我县出台《浦江县实施节地生态安葬减免和奖补办法》,截至2018年6月底,共有6例骨灰参加海葬,还有1例申请海葬和1例申请树葬。 同时,在全县范围内开展“两路两侧”“青山白化”的坟墓专项整治,通过对210省道、47省道和部分县道公路沿线排摸,会同有关乡镇(街道)共整治31处点位300余穴坟墓,迁移坟墓72穴,平毁违建寿坟56处,查处违规坟墓150余起。

  节地生态安葬基础设施建设初见成效。 檀溪镇作为全县骨灰堂建设试点乡镇,洪山区块“八宝畈骨灰堂”已建成投入使用;罗家源“九母岛安息堂”正在建设中,力争年内完成;仙华街道“宝掌山居”项目所涉2000余穴坟墓已迁移至北山生态公益性公墓;黄宅镇筹建融骨灰堂与生态墓地为一体的“生态福园”已破土动工,争取在冬至前建成使用。

  但从调研中发现,我县的节地生态安葬工作还处于起步阶段,节约土地、保护环境的安葬观念不强,激励引导、规范监管的制度机制不够完善等问题还存在。   二、原因分析  一是部门间没有形成合力。 根据《浙江省殡葬管理条例》《浙江省殡葬管理办法》,墓地(骨灰堂)建设应当依法向计划、土地、规划、林业等部门办理有关审批手续,可在实际操作中普遍存在流程不畅、部门推诿、工作不力的现象,对公墓用地没有统一规划,监管没有形成合力,致使乱埋滥建坟墓等现象较为普遍。

  二是宣传力度不够,丧葬观念尚未改变。 除殡葬管理单位利用殡葬宣传月进行小范围宣传活动外,我县对殡葬法规、殡葬改革重要性缺乏系统的宣传,致使生态安葬观念还没有深入人心,受传统殡葬观念影响,丧葬活动中大操大办,浪费人力财力的现象较为普遍。   三是建设资金困难,进度滞后。

由于我县集体经济资源少、发展空间小及村级集体经济薄弱等原因,在殡葬事业经费上投入严重不足,资金投入主要靠上级安排,难以满足现有需要。

特别是乡村公益性公墓建设,资金主要由乡镇和村负责筹集,乡村经济难以承担。   三、对策建议  (一)加强组织领导,发挥党员干部带头作用。

要深入贯彻落实中央八项规定和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》(中办发〔2013〕23号)。

党员干部要带头参与节地生态安葬,带头推行丧事简办,文明低碳祭扫,主动做殡葬改革的践行者、推动者和引领者。 依法查处党员干部尤其是领导干部乱葬乱埋、超标准建墓立碑等行为。   (二)发动宣传,营造良好舆论氛围。 积极发挥乡镇干部和村民代表作用,在充分征求村民意见的基础上,采取上门入户等宣传方式,把殡改政策与法规向广大群众讲明讲透,消除群众顾虑和矛盾。

广泛宣传树葬、草坪葬、海葬等多种节地、环保、生态丧葬方式,转变传统丧葬思想,革除陋习,让人们意识到生态安葬是目前最简约、最环保的安葬形式,引导群众自觉节约耕地,保护生态环境。   (三)完善机制,形成殡葬工作合力。 切实加强对殡葬改革的领导,将殡葬设施建设纳入民生工程,列入财政预算,加大投入。 将殡葬改革工作列入文明创建、综合治理和政府目标考核当中,实行末位问责制。

明确部门职责,加大殡葬执法力度,建议由县政府牵头,民政、发改、建设、公安、国土、林业、环保、水务等部门组成联合执法专班,各负其责,各尽其职,在殡葬改革过程中严格执行《浙江省殡葬管理条例》规定,对违反法律法规的,依法依纪查处。

各乡镇要建立殡葬工作领导小组,落实属地管理制度,对所属辖区内的公墓建设统一规划,对乱埋乱葬现象实行全程跟踪监督,确保各项工作措施落实到位、处理到位。